為全面貫徹江蘇公安機(jī)關(guān)全面部署推進(jìn)“一體化、智能化、精細(xì)化、合成化”執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)要求，江陰市局堅(jiān)持把執(zhí)法辦案中心建設(shè)作為助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總引擎、加速器，聚焦問題導(dǎo)向，突出實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，緊緊圍繞“警情、案件、人員、財(cái)物、卷宗、場(chǎng)所”六大核心要素，全方位升溫、提速、加力，打造了集“執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法辦案、涉案財(cái)物管理、執(zhí)法過程記錄”為一體的執(zhí)法辦案管理中心 ，“精智合一”不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的信息化、智能化、集約化水平，推動(dòng)全市執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)深入。

　　6月29日、30日，《人民公安報(bào)》在“視點(diǎn)”版面的重要位置，以《江陰：“繁簡(jiǎn)分流”提升案件辦理質(zhì)效》、《江陰：注重細(xì)節(jié) 為規(guī)范執(zhí)法“添薪注能”》為題，分別用2000余字的長(zhǎng)篇通訊，詳細(xì)解讀、全面展示江陰公安在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面的多項(xiàng)創(chuàng)新做法、成效，并予以重點(diǎn)推介，受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

　　“精”細(xì)化管理

　　以流程監(jiān)控扭住執(zhí)法生命線

　　緊扣警情、案件、人員、財(cái)物、卷宗、場(chǎng)所六大執(zhí)法辦案要素，從要素著眼，抓流程管控，高標(biāo)準(zhǔn)建成“三個(gè)中心”，推動(dòng)“兩項(xiàng)機(jī)制”改革，對(duì)執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)開展流程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，打通各系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法要素一次采集、全程共享，通過精細(xì)化管理，推動(dòng)流程再造，提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，打造執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)化的流水線。

　　集約化建設(shè)

　　將辦案中心、案管中心、涉案財(cái)物管理中心、受案中心集中建設(shè)，一體化管理，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、監(jiān)管手段、人員力量、服務(wù)保障共享共用。打通執(zhí)法辦案的重點(diǎn)關(guān)節(jié)，運(yùn)用一體化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“功能齊全、銜接流暢、管理集約”的建設(shè)目標(biāo)。

　　閉環(huán)式管理

　　執(zhí)法辦案管理中心按照嫌疑人從入?yún)^(qū)到出區(qū)的動(dòng)線和執(zhí)法辦案工作流程科學(xué)劃分功能區(qū)，設(shè)置AB電子門禁，從入?yún)^(qū)登記、人身檢查、信息采集、待詢審訊，實(shí)現(xiàn)單向閉環(huán)。通過要素管理，執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，開展全程管控、分類管控和定向管控，有效避免執(zhí)法環(huán)節(jié)的疏漏和不規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法工作流、管理流、信息流“多流合一”。

　　“智”能化監(jiān)督

　　以科技賦能打造執(zhí)法新生態(tài)

　　聚焦實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，堅(jiān)持智慧智能、共享融合，充分運(yùn)用智能手環(huán)、人臉識(shí)別、射頻識(shí)別等科技手段，以智慧法制“1+8”系統(tǒng)為集成，辦案中心由天地偉業(yè)承建，配套獨(dú)有的個(gè)性化智能系統(tǒng)和小模型，通過全程可視化視頻追蹤、視頻結(jié)構(gòu)化分析、視頻接力等方式，實(shí)現(xiàn)人員、財(cái)物、行為、場(chǎng)所“智慧四控”，執(zhí)法監(jiān)督管理從原有“人工篩查”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;自動(dòng)記錄”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)辦案軌跡全流程跟蹤、執(zhí)法對(duì)象全進(jìn)程管控、執(zhí)法活動(dòng)全過程回溯“一張網(wǎng)”監(jiān)管。

　　研發(fā)執(zhí)法辦案中心管理系統(tǒng)

　　充分運(yùn)用智能手環(huán)綁定、射頻識(shí)別感應(yīng)、紅外監(jiān)控、人臉識(shí)別等科技手段，通過全程可視化視頻追蹤，對(duì)違法犯罪嫌疑人在辦案區(qū)內(nèi)的活動(dòng)及異常行為全方位、不間斷、智能化記錄和跟蹤管控、實(shí)時(shí)提醒，實(shí)現(xiàn)“智慧控人”;入?yún)^(qū)嫌疑人隨身物品拍照留痕，存入智能儲(chǔ)物柜并自動(dòng)記錄相關(guān)信息，待嫌疑人出區(qū)時(shí)，根據(jù)物品性質(zhì)進(jìn)行分流，實(shí)現(xiàn)“智慧控物”;通過構(gòu)建報(bào)警模型，對(duì)辦案區(qū)內(nèi)無人看管、攀高、越界等違規(guī)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)“智慧控行為”;系統(tǒng)根據(jù)嫌疑人和案件情況，自動(dòng)分配候問室，加上系統(tǒng)視頻接力，實(shí)現(xiàn)“智慧控場(chǎng)所”。智慧辦案中心管理系統(tǒng)的使用，把辦案中心從單純的辦案場(chǎng)所拓展為綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體。

　　融合智慧案卷管理系統(tǒng)

　　通過案卷身份識(shí)別，將執(zhí)法數(shù)據(jù)與實(shí)體卷宗進(jìn)行關(guān)聯(lián)，每一份案卷建檔入庫(kù)后，針對(duì)案卷的任何操作如借閱歸還時(shí)間、人員等都會(huì)實(shí)時(shí)記錄，并形成各個(gè)維度的報(bào)表。針對(duì)案卷逾期未建、未歸還、未歸檔等違規(guī)操作，自動(dòng)發(fā)送提醒至辦案民警和管理員，并形成管理報(bào)表，實(shí)現(xiàn)案卷全流程、立體式監(jiān)督。

　　融合涉案財(cái)物管理系統(tǒng)

　　拓展涉案財(cái)物外延，把刑事現(xiàn)場(chǎng)物證納入涉案財(cái)物管理，按照涉案物品的入庫(kù)、出庫(kù)、處置三部分流程和涉案款項(xiàng)扣押、罰沒款兩部分流程，通過給每個(gè)涉案財(cái)物綁定RFID電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物的精確識(shí)別、批量讀取、快速盤點(diǎn)，提高出入庫(kù)的銷量，并對(duì)非登記涉案財(cái)物的取出預(yù)警提醒，保障流轉(zhuǎn)留痕。

　　“合”成化作戰(zhàn)

　　以警力配置構(gòu)筑警務(wù)新陣地

　　按照“專業(yè)、合成、高效”要求，建立重大案件法制、刑偵、治安、技偵、督察、網(wǎng)安、指揮中心等部門同步上案工作機(jī)制，充分整合各類資源，為全流程執(zhí)法辦案提供跨警種、跨平臺(tái)、跨區(qū)域人員、身份、軌跡信息深度挖掘、關(guān)聯(lián)分析、實(shí)時(shí)推送、精準(zhǔn)指導(dǎo)，偵訊工作從原有“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”，從“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)研判”，打造了執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)、警力、專業(yè)支撐的“最強(qiáng)平臺(tái)”。

　　組建合成作戰(zhàn)戰(zhàn)隊(duì)，強(qiáng)化警力支撐

　　以“合成、高效、減負(fù)”為目標(biāo)，著眼基層減負(fù)，成立通網(wǎng)詐騙案件辦理、維穩(wěn)處置大型安保、道路交通執(zhí)勤、聯(lián)合巡查督導(dǎo)、外調(diào)取證輔助執(zhí)法、階段性專項(xiàng)行動(dòng)等七個(gè)機(jī)關(guān)警力合成作戰(zhàn)戰(zhàn)隊(duì)。戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員隸屬現(xiàn)工作單位，分為多個(gè)分隊(duì)，各分隊(duì)設(shè)分隊(duì)長(zhǎng)，并設(shè)置不同崗位滿足工作需要。執(zhí)勤任務(wù)期間，警力統(tǒng)一由戰(zhàn)隊(duì)長(zhǎng)調(diào)配，裝備維護(hù)、后勤保障由市局統(tǒng)一安排。通過各警種、各部門之間的密切配合，相互支援，形成合力，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，全面提升機(jī)關(guān)民警警務(wù)素質(zhì)。

　　組建專業(yè)辦案市隊(duì)，強(qiáng)化專業(yè)支撐

　　強(qiáng)化專業(yè)支撐。貫徹落實(shí)無錫市局警種辦案要求基礎(chǔ)上，成立市局專門的辦案隊(duì)伍，專業(yè)辦案“市隊(duì)”主要負(fù)責(zé)交辦案件、新型案件的偵辦，彌補(bǔ)所隊(duì)專業(yè)層面的不足。通過個(gè)案辦理，研究出使用新技戰(zhàn)法的取證手段，總結(jié)出同一類案件的辦理規(guī)范、模板，在全局范圍形成導(dǎo)向示范作用，為全局新型案件辦理開山架橋，樹立“行業(yè)”新標(biāo)桿。

　　“一”站式服務(wù)

　　以資源聚合詮釋服務(wù)新內(nèi)涵

　　堅(jiān)持“機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)”，把公安機(jī)關(guān)內(nèi)部“放管服”作為提升執(zhí)法辦案質(zhì)效的重要切入點(diǎn)，通過資源的重組聚合，運(yùn)作機(jī)制的改進(jìn)完善，以一站式服務(wù)為基層辦案解決后顧之憂，讓基層有限的警力用在“刀刃上”。

　　豐富拓展案管中心外延

　　精準(zhǔn)把握案管中心職能作用，不斷豐富案管中心內(nèi)涵，在全局構(gòu)建起“大案管”工作格局。建成集案件審核、案件管理、案件服務(wù)于一體的執(zhí)法管理中心，推行案件簡(jiǎn)化辦、網(wǎng)上辦、快速辦，通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化的管理服務(wù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效率。按照“兩統(tǒng)一”工作要求，所有行政、刑事案件在中心接收登記、集中審核、移訴移交，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式管理。在中心與看守所兩端架設(shè)音視頻設(shè)備，對(duì)于一些程序性訊問、告知、宣布，需要履行告知等手續(xù)的犯罪嫌疑人，用遠(yuǎn)程方式實(shí)現(xiàn)提訊。

　　推行指定監(jiān)居集中執(zhí)行

　　建成指定居所監(jiān)視居住集中執(zhí)行場(chǎng)所，配套盥洗室、洗衣房、食堂、購(gòu)物店，有專門的物業(yè)公司負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，提供飲食保障，滿足被指定監(jiān)居人員的日常生活需要。中心音視頻監(jiān)控設(shè)備全域覆蓋，運(yùn)用電子門禁開展權(quán)限式管理，既滿足居住條件，又能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)視要求，確保了執(zhí)法安全。配套設(shè)置駐中心檢察室，時(shí)刻接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)指定監(jiān)居執(zhí)行開展無縫監(jiān)督。當(dāng)辦案單位需要訊問被監(jiān)居人員，或者律師需要會(huì)見時(shí)，可通過專用通道直達(dá)辦案中心，進(jìn)入辦案區(qū)進(jìn)行訊問或者會(huì)見，相關(guān)的設(shè)備設(shè)施一應(yīng)俱全。規(guī)范了指定監(jiān)居的執(zhí)行，節(jié)約了司法成本，保障了執(zhí)行安全，推動(dòng)了偵查活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　　規(guī)范執(zhí)法任重道遠(yuǎn)?；诋?dāng)前執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)需要，天地偉業(yè)將繼續(xù)致力于提供貼合實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的解決方案，堅(jiān)定不移地為科技強(qiáng)警服務(wù)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，不斷提升公安工作科技化信息化水平，為公安打擊犯罪、公正執(zhí)法、服務(wù)群眾提供有力技術(shù)支撐，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。